English
Slobodeniuk, T.
(2023).
Modernisation of the national system of administrative services in Ukraine, caused by the Russian-Ukrainian war.
Development Management,
22(4),
8-15.
https://doi.org/10.57111/devt/4.2023.08
Українська
Стаття
Модернізація національної системи надання адміністративних послуг в Україні, зумовлена російсько-українською війною
Отримано 03.07.2023, Доопрацьовано 25.10.2023, Прийнято 29.11.2023
Анотація
Актуальність дослідження обумовлена тим, що в умовах повномасштабного вторгнення знижується рівень ефективності реалізації громадянами їх конституційних прав, зокрема це стосується функціонування механізму надання адміністративних послуг. Метою роботи було визначення сучасних проблем у вказаному секторі та виокремлення шляхів щодо їх подолання. Для цього було використано такі методи, як логічний аналіз, формально-юридичний, юридичної герменевтики, догматичний, функціональний аналіз та інші. Визначено, що міграційні процеси, які виникли через війну в Україні, потребують повного перегляду регулювання та розробки законодавчої бази та механізму надання державними органами послуг у цій області. Ця необхідність обумовлена сучасним станом регулювання надання міграційних послуг в електронному форматі, який потребує вдосконалення та свідчить про прогалини та недоліки, які потребують вирішення. Зазначено, що однією з проблем є недостатнє нормативно-правове регулювання та фінансування державних органів, що також відображає наявність проблем у наданні електронних послуг. Зроблено висновок, що наразі відсутня концепція розвитку та план дій для поліпшення надання міграційних послуг в електронному форматі. Розкрито сутність процесу надання адміністративних послуг, який впливає на децентралізацію та роботу відповідних органів. У даному контексті було виокремлено фактори, які впливають на швидкість надання таких послуг, шляхом аналізу наукових позицій вчених. Розглянуто терміни «адміністративно-правовий інструмент» і «адміністративна послуга». Практична цінність наданих рекомендацій полягає у їх можливому використанні органами державної влади та законодавцем щодо усунення існуючих проблемних аспектів у нормативно-правовому полі та суб’єктами надання адміністративних послуг із метою підвищення ефективності функціонування даного механізму в умовах воєнного стану
Ключові слова:
повномасштабне вторгнення; права громадян; органи державної влади; міграція населення; застосунок «Дія»
- 1 645 Переглядів
- Читати статтю
Використані джерела
[1] Androniceanu, A., Georgescu, I., & Kinnunen, J. (2022). Public administration digitalization and corruption in the EU member states. A comparative and correlative research analysis. Transylvanian Review of Administrative Sciences, 65, 5-22. doi: 10.24193/tras.65E.1.
[2] Bauer, M.W., & Becker, S. (2020). Democratic backsliding, populism, and public administration. Perspectives on Public Management and Governance, 3(1), 19-31. doi: 10.1093/ppmgov/gvz026.
[3] Bondarenko, S., Halachenko, O., Shmorgun, L., Volokhova, I., Khomutenko, A., & Krainov, V. (2021). The effectiveness of network systems in providing project maturity of public management. TEM Journal, 10(1), 272-282. doi: 10.18421/TEM101-34.
[4] Calo, R., & Citron, D.K. (2020). The automated administrative state: A crisis of legitimacy. Emory Law Journal, 70(4), 797-845.
[5] Chen, J., Walker, R.M., & Sawhney, M. (2020). Public service innovation: A typology. Public Management Review, 22(11), 1674-1695. doi: 10.1080/14719037.2019.1645874.
[6] Draft Law of Ukraine No. 9318 “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Improving the Management and Administration of Social Support for Families and Demographic Policy”. (2023, May). Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/JI09272A.
[7] Facilitating access to public services and improving their quality during the war in Ukraine. (2022). Retrieved from https://pravo.org.ua/en/projects/facilitating-access-to-public-services-and-improving-their-quality-during-the-war-in-ukraine/.
[8] Gusarov, S.M., & Marchuk, N.I. (2023). The impact of decentralization on the speed of provision of administrative services in wartime conditions. Law and Safety, 88(1), 202-212. doi: 10.32631/pb.2023.1.18.
[9] Houy, C., Hamberg, M., & Fettke, P. (2019). Robotic process automation in public administrations. In Digitisation of state and administration (pp. 62-74). Bonn: Gesellschaft für Informatik.
[10] Ibrahim, A.K., & Benabdelhadi, A. (2022). Organizational change management of digital administration. International Journal of Accounting, Finance, Auditing, Management and Economics, 3(2-1), 339-353. doi: 10.5281/zenodo.6390417.
[11] Internally displaced persons. (2023). Retrieved from https://www.msp.gov.ua/timeline/Vnutrishno-peremishcheni-osobi.html.
[12] Kalynovska, O. (2023). Improving the quality of administrative service centres in modern conditions. In Collection of materials of the international scientific and practical conference “Integration of management science and practice in the context of socio-cultural transformations” (pp. 205-208). Poltava: Luhansk Taras Shevchenko National University.
[13] Kandagura, K., & Koshel, R. (2022). Quality of government service provision in wartime. In Proceedings of VII international scientific and practical conference “Modern research in world science” (pp. 975-978). Lviv: SPC “Sci-conf.com.ua”.
[14] Kozhushko, O. (2023). Regarding the question of administrative and legal regulation of the provision of administrative services bodies of local self-government. Actual Problems of Native Jurisprudence, 1, 125-129. doi: 10.32782/39221441.
[15] Law of Ukraine No. 1932-IX “On Amendments to the Law of Ukraine ‘On the State Budget of Ukraine for 2021’ Regarding the Provision of Assistance Within the Framework of the ‘eSupport’ Program”. (2021, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-20#Text.
[16] Law of Ukraine No. 2073-IX “On Administrative Procedure”. (2023, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20/ed20230331#Text.
[17] Law of Ukraine No. 3531-XII “On the Status of War Veterans, Guarantees of Their Social Protection”. (1993, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text.
[18] Law of Ukraine No. 5203-VI “On Administrative Services”. (2012, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text.
[19] Lincoln, O. (2023). Modernizing local governments: Lessons learned from modernization initiatives in public service delivery. (Master’s thesis, California State University, Northridge, United States of America).
[20] Mammadli, H. (2023). Modernization in the context of global challenges and national interests. Journal of Philosophy, Culture and Political Science, 84(2), 64-71. doi: 10.26577/jpcp.2023.v.84.i2.7.
[21] Minka, T.P. (2022). Administrative and legal regulation of public administration activities regarding the provision of electronic services in the field of migration. Legal Position, 4(37), 63-65. doi: 10.32782/2521-6473.2022-4.12.
[22] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 381 “On Amendments to the Procedure for the Execution of Powers by the State Treasury Service in a Special Regime Under Martial Law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2022-%D0%BF#Text.
[23] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 381 “On Approval of the Procedure for Providing Compensation for the Restoration of Certain Categories of Real Estate Damaged as a Result of Hostilities, Terrorist Acts, Sabotage Caused by the Armed Aggression of the Russian Federation Using the eVindication Electronic Public Service”. (2023, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/how/381-2023-%D0%BF#Text.
[24] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 678 “On the Implementation of an Experimental Project on the Issuance of a Passport of a Citizen of Ukraine and a Passport of a Citizen of Ukraine for Travel Abroad to Citizens of Ukraine Who Are Outside Ukraine, Issuance and Exchange of Permanent Residence Permits for Foreigners and Stateless Persons Permanently Residing in Ukraine Residence During Their Stay Outside Ukraine”. (2022, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/678-2022-%D0%BF#Text.
[25] Trammell, E., Abutabenjeh, S., & Dimand, A.-M. (2020). A review of public administration research: Where does public procurement fit in? International Journal of Public Administration, 43(8), 655-667. doi: 10.1080/01900692.2019.1644654.
[26] Tymchenko, M. (2022). Development of the “Diia” service in the conditions of war. New opportunities for public management. Public Administration and Regional Development, 17, 834-866. doi: 10.34132/pard2022.17.09.
[27] Ukrainians in Gdańsk, Prague and Berlin can get help in the consultation centres of the International Center for Migration Policy Development (ICMPD). (2023). Retrieved from https://minjust.gov.ua/news/ministry/ukraintsi-v-gdansku-prazi-ta-berlini-mojut-otrimati-dopomogu-v-konsultatsiynih-tsentrah-mijnarodnogo-tsentru-z-rozvitku-migratsiinoi-politiki-icmpd.
[28] Volos, N. (2023). The Pension Fund of Ukraine is proposed to transfer the functions of assigning maternity and child benefits. Retrieved from https://news.dtkt.ua/labor/social-protection/83712-pfu-proponuiut-peredati-funksiyi-shhodo-priznacennia-viplat-vagitnim-ta-dopomogi-na-ditei.
[29] Wismanu, R.E. (2019). Analysis of public satisfaction survey toward integrated district administrative services in Ngunut district, Tulungagung regency. In Proceedings of the annual international conference of business and public administration (AICoBPA 2018) (pp. 178-183). Dordrecht: Atlantis Press. doi: 10.2991/aicobpa-18.2019.41.
[30] Yatsenko, V., Orel, O., & Komarovskyi, I. (2022). Preconditions and key issues of public administration in the conditions of war. Theoretical and Applied Issues of State-Building, 27, 153-162. doi: 10.35432/tisb272022276825.
[31] Ziyadin, S., Malayev, K., Fernández-Plazaola, I., Ismail, G., & Beyzhanova, A. (2020). Digital modernization of the system of public administration: Prerogatives and barriers. E3S Web of Conferences, 159, article number 05003. doi: 10.1051/e3sconf/202015905003.