English
Kruhlov, V.
(2024).
Formulating state policy to support state corporations in strategic economic sectors.
Development Management,
23(4),
55-63.
https://doi.org/10.57111/devt/4.2024.55
Українська
Стаття
Формування державної політики підтримки державних корпорацій у стратегічних галузях економіки
Отримано 15.08.2024, Доопрацьовано 04.11.2024, Прийнято 17.12.2024
Анотація
В умовах економічної нестабільності та глобальних викликів ефективна підтримка державних корпорацій є ключовим елементом забезпечення економічної безпеки та розвитку країни. Метою дослідження було проаналізувати процеси формування державної політики, спрямованої на підтримку державних корпорацій у пріоритетних секторах економіки, та запропонувати комплексний підхід до посилення зазначеної підтримки. Використовуючи методи порівняльного аналізу, описового методу та статистичного аналізу, визначено основні проблеми та бар’єри, що заважають ефективному функціонуванню державних корпорацій. Розглянуто особливості формування державної політики підтримки державних корпорацій у стратегічних секторах України. Визначено актуальні виклики та засади політики. Сучасні державні підходи мають на меті забезпечити всебічний аналіз, підкріплений останніми науковими дослідженнями, пропонуючи розуміння ефективного формулювання та реалізації політики. Виявлено успішні стратегії, що включають впровадження найкращих практик корпоративного управління, стимулювання інновацій та забезпечення фінансової стійкості за рахунок диверсифікації джерел фінансування. Отримані результати свідчать про необхідність виваженого підходу до підтримки державних корпорацій, поєднання прямої фінансової допомоги з регуляторними та інституційними заходами. У випадках, коли механізми державного управління є слабо розвинутими, а ризики неспроможності держави високі, кількість державних підприємств має бути обмеженою. Концепція інтегрує різні компоненти, що мають вирішальне значення для підтримки державних корпорацій, включаючи регуляторні механізми, фінансові стимули та управлінські структури. Підкреслено необхідність гнучкості та адаптивності при розробці державної політики, що дозволить державним корпораціям ефективно реагувати на мінливі економічні та технологічні умови. У дослідженні запропоновано комплексну модель формування політики, що складається з таких взаємопов’язаних компонентів, як вибір інструментів політики, структури реалізації, визначення галузевих пріоритетів та адаптивного управління. Дослідження сформувало практичні інструменти для підвищення ефективності державних корпорацій у ключових галузях економіки
Ключові слова:
публічне урядування; підприємства; корпоратизація; інфраструктура; механізм
- 682 Перегляди
- Читати статтю
Використані джерела
[1] Analytical note on the issues of comparative legislation on identification of strategic and priority industries, areas, and sectors of the economy. (2024). Retrieved from https://research.rada.gov.ua/en/documents/page/documents/analyticRSmaterialsDocs_en/econ_fin_policy_en/a_notes_ec/74989.html.
[2] Analytical report of the State Property Fund of Ukraine and the state property privatisation process in the 1st quarter of 2024. (2024). Retrieved from https://www.spfu.gov.ua/userfiles/pdf/an-dov-i-kv-2024-_18033.pdf.
[3] Andrews, R., Ferry, L., Skelcher, C., & Wegorowski, P. (2020). Corporatization in the public sector: Explaining the growth of local government companies. Public Administration Review, 80(3), 482-493. doi: 10.1111/puar.13052.
[4] Anggriani, R., Priyono, F.X., & Hastuti, N.T. (2023). The separated state property in state-owned enterprises. Sociology and Technoscience, 13(1), 26-43. doi: 10.24197/st.1.2023.26-43.
[5] Barnes, M.M. (2019). State-owned entities as key actors in the promotion and implementation of the 2030 agenda for sustainable development: Examples of good practices. Laws, 8(2), article number 10. doi: 10.3390/laws8020010.
[6] Baum, A., Hacknay, C., Medas, P., & Sy, M. (2024). Governance and state-owned enterprises: How costly is corruption? Economics of Governance, 25(2), 181-208. doi: 10.1007/s10101-024-00311-1.
[7] Bondarenko, O.S. (2023). Corruption activities in the defence sector in martial law and the post-war period: Characteristics and counteractions. Analytical and Comparative Jurisprudence, 3, 323-327. doi: 10.24144/2788-6018.2023.03.59.
[8] Cardinale, R., Landoni, M., & Mi, Z. (2024). Global state-owned enterprises in the 21st century: Rethinking their contribution to structural change, innovation, and public policy. Structural Change and Economic Dynamics, 68, 468-472. doi: 10.1016/j.strueco.2024.01.013.
[9] Cheteni, P., Shindika, E.S., & Umejesi, I. (2024). Privatization of public enterprises in the emerging market: Problems and prospects. Journal of Governance & Regulation, 13(2), 172-180. doi: 10.22495/jgrv13i2art17.
[10] Draft recovery plan for Ukraine. (2022). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/energy-security.pdf.
[11] Efficient state-owned enterprises. (2024). Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/reformi/ekonomichne-zrostannya/efektyvni-derzhavni-pidpryemstva.
[12] Gan, L. (2023). Government decentralization and cash holding level of state-owned enterprises. Highlights in Business, Economics and Management, 6, 58-65. doi: 10.54097/hbem.v6i.6306.
[13] Gigineishvili, N., et al. (2023). The role of the state in promoting long-term growth. Washington: International Monetary Fund. doi: 10.5089/9798400239175.087.A002.
[14] Gill, M.J., & Gill, D.J. (2024). Coaxing corporations: Enriching the conceptualization of governments as strategic actors. Strategic Management Journal, 45(3), 588-615. doi: 10.1002/smj.3557.
[15] Hromov, S. (2024). State-owned corporations and enterprises: How can the government adapt its functions and policy for the greater public good? State Formation, 1(35), 110-138. doi: 10.26565/1992-2337-2024-1-09.
[16] Kruhlov, V. (2021). Public policy of labor market transformation: Challenges of the digital age. Scientific Herald: Public Administration, 1(7), 140-161. doi: 10.32689/2618-0065-2021-1(7)-140-161.
[17] Li, C., Yuan, R., Khan, M.A., Pervaiz, K., & Sun, X. (2020). Does the mixed-ownership reform affect the innovation strategy choices of Chinese state-owned enterprises? Sustainability, 12(7), article number 2587. doi: 10.3390/su12072587.
[18] Li, S., & Wu, Y. (2022). Government subsidies, ownership structure and operating performance of state-owned enterprises: Evidence from China. Applied Economics, 54(56), 6480-6496. doi: 10.1080/00036846.2022.2069671.
[19] Matuszak, P., & Kabaciński, B. (2021). Non-commercial goals and financial performance of state-owned enterprises – some evidence from the electricity sector in the EU countries. Journal of Comparative Economics, 49(4), 1068-1087. doi: 10.1016/j.jce.2021.03.002.
[20] Meier, S., Gonzalez, M.R., & Kunze, F. (2021). The global financial crisis, the EMU sovereign debt crisis and international financial regulation: Lessons from a systematic literature review. International Review of Law and Economics, 65, article number 105945. doi: 10.1016/j.irle.2020.105945.
[21] Miążek, R. (2021). Corporate governance in state-owned enterprises. A systematic literature review: An international perspective. International Journal of Contemporary Management, 57(4), 1-13. doi: 10.2478/ijcm-2021-0011.
[22] Musacchio, A., & Lazzarini, S.G. (2018). State-owned enterprises as multinationals: Theory and research directions. In State-owned multinationals (pp. 255-276). London: Palgrave Macmillan. doi: 10.1007/978-3-319-51715-5_10.
[23] Park, C. (2021). Enhancing the transparency and accountability of state-owned enterprises. In Reforming state-owned enterprises in Asia (pp. 21-39). Singapore: Springer. doi: 10.1007/978-981-15-8574-6_2.
[24] Park, J., Kim, J., & Kim, C.J. (2021). Is the management evaluation system of state-owned enterprises in the Republic of Korea a good tool for better performance? In Reforming state-owned enterprises in Asia (pp. 203-230). Singapore: Springer. doi: 10.1007/978-981-15-8574-6_11.
[25] Report on the work of the State Property Fund of Ukraine and the state property privatisation process in 2023. (2023). Retrieved from https://www.spfu.gov.ua/userfiles/pdf/zvit-spfu-2023_17964.pdf.
[26] Sánchez Carreira, M.C. (2021). Accountability and transparency policies in Spanish public-owned enterprises (POEs). In A. Zatti (Ed.), Accountability, anti-corruption, and transparency policies in public-owned enterprises (POEs) (pp. 61-83). Liège: CIRIEC. doi: 10.25518/ciriec.css2spain.
[27] Shemaev, V., Onofriychuk, A., & Tolok, P. (2022). Status and priorities of the development of the Ukraineʼs arms under the conditions of martial law. Social Development and Security, 12(4), 46-55. doi: 10.33445/sds.2022.12.4.5.
[28] Szarzec, K., Dombi, Á., & Matuszak, P. (2021). State-owned enterprises and economic growth: Evidence from the post-Lehman period. Economic Modelling, 99, article number 105490. doi: 10.1016/j.econmod.2021.03.009.
[29] Yeyati, L.E., & Negri, J. (2022). State-owned enterprises: In search for a new consensus. Journal of Economic Policy Reform, 26(1), 82-96. doi: 10.1080/17487870.2022.2076679.
[30] Zhao, X., & Yu, S. (2024). Does business strategy of the state‐owned enterprise affect the participation of non‐state‐owned capital? Empirical evidence from China. Managerial and Decision Economics, 45(2), 795-808. doi: 10.1002/mde.4044.