Управління розвитком
Управління розвитком
ISSN 2413-9610 e-ISSN 2663-2365 УДК 004; 005; 35; 336; 65
DOI: 10.57111/devt
Подати статтю

Стаття

Завантажити статтю

Деякі аспекти функціонування євроінтеграційного механізму публічного управління розвитком територій

Едуард Сиромолот, Наталія Гавкалова

Отримано 18.07.2025, Доопрацьовано 20.11.2025, Прийнято 23.12.2025

Анотація

Метою статті було дослідити історію формування політики згуртованості Європейського Союзу через ідентифікацію та формулювання євроінтеграційного механізму публічного управління розвитком територій для забезпечення ефективної участі громад та регіонів України у сучасних євроінтеграційних процесах переходу до функціональної територіальності як основи сучасної політики згуртованості ЄС у аспекті її функціональної територіальності та переходу до нової моделі розвитку територій «функціональна громада – функціональний регіон – функціональна держава». Запропоновано кроки зі створення в Україні суб’єктами регіональної політики нової територіальної моделі управління коштами структурних фондів Європейського Союзу, які включають ідентифікацію географічних функціональних зав’язків між суб’єктами регіональної політики, що формують нову територію співробітництва, яка виходить за межи існуючих адміністративно-територіальних одиниць та формує новий суб’єкт формування регіональної політики, а саме функціональний тип територій з формуванням нової бази даних для програмування соціально-економічних процесів розвитку органів місцевого самоврядування відповідно до завдань оновленої державної стратегії регіонального розвитку України. Запропоновано, у відповідності до кращого європейського досвіду бачення регіонів як живої лабораторії розвитку територіального співробітництва, кроки щодо створення живої лабораторії розвитку територій громад Слобожанщини для розробки механізму та інструментів підтримки функціональних типів територій на рівні м. Харкова та Харківської області, а також подальші кроки щодо створення Харківської агломерації, Слобожанського мікрорегіону територіального співробітництва та Дергачівського субрегіону, які були оприлюднені в рамках щорічної Міжнародної наукової конференції «Економічний розвиток і спадщина Семена Кузнеця» у 2024 та у 2025 роках


Ключові слова:

територіальна згуртованість; територіальні диспропорції; інтегрована взаємодія; міждержавне управління; удосконалення процесу; громади та регіони

https://doi.org/10.63341/devt/4.2025.57

Взято з Том 24, № 4, 2025

Сторінки 57-71

Використані джерела ЦИТУВАТИ

Використані джерела

  1. About the Border Focal Point Network. (n.d.). Retrieved from https://futurium.ec.europa.eu/en/border-focal-point-network/news/about-border-focal-point-network.
  2. Association Agreement Between Ukraine and the EU, on the One Hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and Their Member States, on the Other Hand. (2014, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
  3. Bartůněk, M., & Marek, P. (2025). Territorial identity of a region: A review of data collection techniques. Hungarian Geographical Bulletin, 74(1), 37-55. doi: 10.15201/hungeobull.74.1.3.
  4. Böhme, K., Toptsidou, M., Marinović, P., de Bruijn, M., & Zaucha, J. (2024). Stocktaking review of the territorial agenda 2030. Kirchberg: ESPON.
  5. Chapters of the acquis EU. (n.d.). Retrieved from https://enlargement.ec.europa.eu/enlargement-policy/conditions-membership/chapters-acquis_en.
  6. Ciffolilli, A., Pompili, M., Borowczak, A., & Hranilovic M. (2024). Research for REGI committee – absorption rates of cohesion policy funds. Brussels: European Parliament. doi: 10.2861/127097.
  7. Commission staff working document. (2023). Retrieved from https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/a0f3eaa6-7eee-11ee-99ba-01aa75ed71a1/language-en.
  8. Commission staff working document. (2024). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52024SC0699.
  9. Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union. (2016, June). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12016ME%2FTXT.
  10. Delivery of services of general interest in lagging regions and areas with special needs. (2024). Retrieved from https://territorialagenda.eu/wp-content/uploads/Delivery-of-SGI-Policy-Brief-FINAL.pdf.
  11. Dudkevych, V.I. (2021). The process of Ukraine’s integration into the European Union in the context of contradictions of internal European development. Political Life, 1, 119-124. doi: 10.31558/2519-2949.2021.1.15.
  12. EU border regions: Living labs of European integration. (n.d.). Retrieved from https://futurium.ec.europa.eu/en/border-focal-point-network/library/eu-border-regions-living-labs-european-integration?language=sv.
  13. Functional areas in the EU. (n.d.). Retrieved from https://functionalareas.eu/.
  14. Functional territories for better integrated governance: Towards spatially coordinated development in metropolitan and urban-rural area. (2023). Retrieved from https://urbact.eu/articles/functional-territories-better-integrated-governance-towards-spatially-coordinated.
  15. Integrated territorial investments as an effective tool of the cohesion policy. (2019). Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/162823/25032019_CONT_Briefing_ITI_Final.pdf.
  16. Jánošková, K. (2024). Impact of European structural and investment funds on the Slovak economy. In F. Petrovská (Ed.), EDAMBA 2023: Conference proceedings (pp. 301-309). Bratislava: University of Economics in Bratislava. doi: 10.53465/EDAMBA.2023.9788022551274.301-309.
  17. Karpa, M., Gavkalova, N., Beliavceva, V., & Hryshyna, V. (2023). Theoretical fundamentals of territorial development strategy. Public Administration and Law Review, 2, 28-43. doi: 10.36690/2674-5216-2023-2-28-43.
  18. Khymynets, V.V., Holovka, A.A., Zhalilo, Ya.A., Dvigun, A.O., Lisohor, L.S., Barinova, D.S., & Nesterenko, V.V. (2022). Economic foundations of promoting community cohesion. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. doi: 10.53679/NISS-analytrep.2022.08.
  19. Kravtsiv, V., & Storonyanska, I. (2025). Regional policy vs spatial shifts of the Ukrainian economy: Searching for answers to current questions. Visnyk of the National Academy of Sciences of Ukraine, 3, 29-38. doi: 10.15407/visn2025.03.029.
  20. Kutsmus, N., Prokopchuk, O., & Usiuk, T. (2025). European integration policy and sustainable development: Complementarity of trajectories. European Journal of Economic and Financial Innovations, 4(18), 486-498. doi: 10.32750/2025-0440.
  21. Law of Ukraine No. 156-VIII “On the Principles of State Regional Policy”. (2015, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text.
  22. Living Labs. (n.d.). Retrieved from https://enoll.org/living-labs/.
  23. Logvinov, P., Buriachenko, A., Gaponiuk, M., Petrukha, S., & Siusko, M. (2025). EU cohesion policy and cross-border cooperation: Strategies for sustainable development of the Carpathian region. International Journal of Organizational Leadership, 14, 170-189. doi: 10.33844/ijol.2025.60471.
  24. Marukhlenko, O., & Kuzmenko, D. (2024). Cohesion policy in the EU: experience for Ukraine. European Scientific Journal of Economic and Financial Innovation, 13, 329-340. doi: 10.32750/2024-0132.
  25. Mogyl, V. (2023). European integration as a promising direction of modernization of Ukraine. Scientific Works of the Interregional Academy of Personnel Management. Political Science and Public Administration, 3(63), 78-82. doi: 10.32689/2523-4625-2022-3(63)-11.
  26. Molica, F., de Renzis, A., & Bourdin, S. (2025). From Lisbonisation to Hyper-Lisbonisation: The long goodbye to EU cohesion policy’s original goals. Regional Studies, 59(1), article number 2540361. doi: 10.1080/00343404.2025.2540361.
  27. Nesti, G. (2017). Living labs: A new tool for co‑production? In A. Bisello, D. Vettorato, R. Stephens & P. Elisei (Eds.), Smart and sustainable planning for cities and regions: Results of SSPCR 2015 (pp. 267-281). Cham: Springer. doi: 10.1007/978‑3‑319‑44899‑2_16.
  28. Olkowska, O. (2023). European structural funds. Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych, 2(78), 186-192. doi: 10.31268/ZPBAS.2023.39.
  29. [29] Open Innovation 2.0. (n.d.). Retrieved from https://ivi.ie/publication/openinnovation2-0/.
  30. Paasi, A., Ferdoush, A., Jones, R., Murphy, A., Agnew, J., Espejo, P., Fall, J., & Peterle, G. (2022). Locating the territoriality of territory in border studies. Political Geography, 95, article number 102584. doi: 10.1016/j.polgeo.2021.102584.
  31. Patrascu, C. (2023). Reinforcing convergence in implementing EU’s new cohesion policy objective: “Europe closer to citizens”. Bulletin of the Transilvania University of Braşov Series VII: Social Sciences and Law, 16(65), 53-62. doi: 10.31926/but.ssl.2023.16.65.3.7.
  32. Pegan, A., & Lovec, M. (2025). Public communication and strategic planning: The case of EU cohesion policy. Journal of European Integration. doi: 10.1080/07036337.2025.2537360.
  33. Recommendations for policy formulation on the local government recovery plan from the consequences of the war. (2022). Retrieved from https://rm.coe.int/cegg-pad-on-ukraine-recovery-strategy-in-lsg-area-ukr-final/1680aef3fb.
  34. Report on the results of the internal evaluation of the first stage of implementation of the state strategy regional development for 2021-2027 and implementation of the action plan for its implementation for 2021-2023. (n.d.). Retrieved from https://mtu.gov.ua/files/GetFileAttachment_0306_1.pdf.
  35. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 695 “On the Approval of the State Strategy for Regional Development for 2021-2027”. (2020, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text.
  36. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 776 “On the Establishment of the Coordination Center for Regional Restoration”. (2025, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776-2025-%D0%BF#Text.
  37. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. N 587 “Some Issues of the Development of Cross-Border Cooperation and Euroregions”. (2002, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2002-%D0%BF#Text.
  38. Santonen, T. (2020). Living lab business models and services – key findings from product validation in health (ProVaHealth) project. Vantaa: Laurea Publications.
  39. Soloviova, A., & Fomin, A. (2025). Ukraine and the EU: Prospects and challenges on the road to integration. Acta de Historia & Politica: Saeculum XXI, 9, 58-68. doi: 10.26693/ahpsxxi2025.09.058.
  40. Strengthening good democratic governance and resilience in Ukraine. (n.d.). Retrieved from https://www.coe.int/uk/web/kyiv/strengthening-good-democratic-governance-and-resilience-in-ukraine.
  41. Syromolot, E., & Gavkalova, N. (2025). The some aspects of functioning S. Kuznets KhNUE innovative ecosystem in the conditions of renewal of the regional development of Ukraine. Retrieved from https://skced2025.hneu.edu.ua/wp-content/uploads/2025/10/Syromolot_-Gavkalova_presentation_-Kuznets.pdf.
  42. Territorial Agenda 2030. (2020). Retrieved from https://territorialagenda.eu/wp-content/uploads/TA2030_summary_jun2021_en.pdf.
  43. Ukraine’s European integration process. (2010). Retrieved from https://www.zoda.gov.ua/files/WP_Article_File/original/000010/10454.pdf.
  44. Zalodska, I., Romakhova, O., Lyashenko, P., & Adamenko, T. (2025) Reconfiguration of the administrative-territorial structure of the Kharkiv, Zaporizhzhia and Kherson regions in the post-war period. Economic and Law, 3, 112-119. doi: 10.15407/econlaw.2025.03.112.

ЦИТУВАТИ

Syromolot, E., & Gavkalova, N. (2025). Some aspects of the functioning of the European integration mechanism of public management of territorial development. Development Management, 24(4), 57-71. https://doi.org/10.63341/devt/4.2025.57