Управління розвитком
Управління розвитком
ISSN 2413-9610 e-ISSN 2663-2365 УДК 004; 005; 35; 336; 65
DOI: 10.57111/devt
Подати статтю

Стаття

Завантажити статтю

Модель електронного бюджетування в архітектурі фінансової стійкості територіальних громад під час повномасштабної війни

Лариса Гордієнко, Олег Куніцин

Отримано 23.06.2025, Доопрацьовано 28.10.2025, Прийнято 23.12.2025

Анотація

Метою дослідження було розроблення адаптивної моделі електронного бюджетування, яка сприятиме зміцненню фінансової стійкості територіальних громад в умовах повномасштабної війни та інших кризових викликів. Методологія дослідження ґрунтувалася на поєднанні системного, порівняльного та структурно-функціонального аналізу, а також на порівнянні міжнародних практик, зокрема фінської системи OmaStadi та української платформи E-DEM. Результати дослідження засвідчили, що ефективна імплементація електронного бюджетування позитивно впливає на прозорість управлінських процесів, підвищує громадську участь та забезпечує оптимальний розподіл публічних ресурсів. Проведений аналіз виявив ключові проблеми, які стримують упровадження цифрових інструментів бюджетування в Україні, серед яких: низький рівень цифрової грамотності, недостатня інфраструктура, слабка залученість вразливих груп населення до процесів партисипативного бюджетування та відсутність інтегрованих мобільних сервісів. Для підвищення фінансової стійкості територіальних громад у кризових та воєнних умовах запропоновано багаторівневу модель удосконалення системи електронного бюджетування. Вона охоплює напрями розвитку практик партисипативного бюджетування, систему їх оцінювання, очікувані результати впровадження моделі та її вплив на ключові складові фінансової стійкості. Запропонована модель удосконалення впровадження систем електронного бюджетування для підтримки фінансової стійкості територіальних має потенціал продемонструвати, як напрями вдосконалення впливають на критерії електронних бюджетних систем, що призводить до якісних результатів. Практичне значення дослідження полягає у можливості застосування адаптивної моделі електронного бюджетування органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, аналітичними центрами та державними інституціями, які здійснюють моніторинг фінансової діяльності територіальних громад


Ключові слова:

публічне управління; партисипативне бюджетування; цифрова платформа; прозорість; місцева громада

https://doi.org/10.63341/devt/4.2025.08

Взято з Том 24, № 4, 2025

Сторінки 8-19

Використані джерела ЦИТУВАТИ

Використані джерела

  1. Barida, N., Demydenko, L., Nakonechna, Y., Tretiak, D., & Miedviedkova, N. (2024). Ensuring transparency and publicity of local budgets in Ukraine in the face of new challenges. Amazonia Investiga, 13(73), 56-73. doi: 10.34069/AI/2024.73.01.5.
  2. Basyuk, O.P. (2022). Digital technologies in optimizing the budget process: Best international practices and conclusions for Ukraine. Problems of Public Administration, 1(60), 116-131. doi: 10.26565/1684-8489-2022-1-08.
  3. BePart. (2022). Initiative “Public project”. Retrieved from https://bepartforum.org/initiatives/hromadskyi-project.
  4. Bisogno, M., Cuadrado-Ballesteros, B., & Santis, S. (2022). Do e-government initiatives and e-participation affect the level of budget transparency? International Public Management Journal, 25(3), 365-391. doi: 10.1080/10967494.2022.2042437.
  5. Bozhuk, I.I., & Fomenko, U.O. (2020). The public budget as a tool for local democracy development. Comparative and Analytical Law, 1(2020), 297-299.
  6. City of Helsinki. (2022). OmaStadi complements the participation possibilities of the residents of Helsinki. Retrieved from https://www.hel.fi/en/news/omastadi-complements-the-participation-possibilities-of-the-residents-of-helsinki.
  7. City of Helsinki. (2024). Young people voted most actively in OmaStadi. Retrieved from https://www.hel.fi/en/news/young-people-voted-most-actively-in-omastadi.
  8. City of Helsinki. (2025a). OmaStadi makes Helsinki better – do you know what participatory budgeting is? Retrieved from https://www.hel.fi/en/news/omastadi-makes-helsinki-better-do-you-know-what-participatory-budgeting-is.
  9. City of Helsinki. (2025b). OmaStadi: Information for residents. Retrieved from https://omastadi.hel.fi/pages/information.
  10. Cost Ukraine. (2025). Interactive community budget. Retrieved from https://cost.ua/interactive-community-budget.
  11. Council for the development of communities and territories. (2023). Electronic services in communities: How to improve communication with residents? Retrieved from https://ror.gov.ua/novyny/elektronni-servisi-u-gromadah-yak-pokrashiti-komunikaciyu-z-1728048077.
  12. Davies, J., Arana-Catania, M., & Procter, R. (2022). Embedding digital participatory budgeting within local government: Motivations, strategies and barriers faced. In ICEGOV’ 22: Proceedings of the 15th international conference on theory and practice of electronic governance (pp. 98-104). Guimarães. doi: 10.1145/3560107.3560124.
  13. Decentralization portal. (2024). How to make participatory budgeting effective: Expert recommendations. Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/14353.
  14. Decidim. (2022). Decidim and the city of Helsinki. Retrieved from https://decidim.org/blog/2022-06-01-decidim-and-the-city-of-helsinki.
  15. EEA and Norway Grants. (2025). Participatory budgeting for youth engagement in Lithuania. Retrieved from https://eeagrants.org/archive/2014-2021/projects/LT-ACTIVECITIZENS-0080.
  16. European parliamentary research service. (2015). Participatory budgeting: A democratic tool for a better allocation of public funds. Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2015/572796/EPRS_BRI(2015)572796_EN.pdf.
  17. Faster Capital. (2025). Budget participation: Digital tools for budget participation – trends and challenges. Retrieved from https://fastercapital.com/content/Budget-Participation--Digital-Tools-for-Budget-Participation--Trends-and-Challenges.html.
  18. Gavkalova, N.L., & Kunitsyn, O.M. (2024). Boosters of IT innovations in Ukraine’s public sector. In All-Ukrainian scientific and practical conference “Modern Trends and Development of Socio-Economic Systems” (pp. 305-308). Kharkiv: Kharkiv National University of Economics.
  19. Go Vocal. (2024). What is participatory budgeting? Retrieved from https://www.govocal.com/en-uk/blog/what-is-participatory-budgeting.
  20. Jeakalo, H.I., Zaiats, M.Ya., & Vakun, O.V. (2020). The essence and content of e-governance: Conceptual dimension. Public Administration: Improvement and Development, 8. doi: 10.32702/2307-2156-2020.8.52.
  21. Kherson City Council. (n.d.). Local petitions. Retrieved from https://miskrada-kherson.gov.ua/e-dem/petition.
  22. Kozaman Aygün, S., & İnal Çekiç, T. (2025). Sustainable urban governance and the digital divide: Patterns of e-participation in Istanbul. Sustainability, 17(11), article number 4913. doi: 10.3390/su17114913.
  23. Kruhlov, V., & Tereshchenko, D. (2024). Adaptive budgeting under emergencies and wartime uncertainty: The role of digital tools in public financial management. Problems of Public Administration, 2(65), 43-62. doi: 10.26565/1684-8489-2024-2-03.
  24. Kunitsyn, O.M., & Melnyk, V.I. (2025). Theoretical principles of determining the financial resilience of territorial communities of Ukraine. Successes and Achievements in Science, 4(14), 270-280. doi: 10.52058/3041-1254-2025-4(14)-270-280.
  25. Levesque, V.R., Bell, K.P., & Johnson, E.S. (2024). The role of municipal digital services in advancing rural resilience. Government Information Quarterly, 41(1). doi: 10.1016/j.giq.2023.101883.
  26. Lobodina, Z., Demchyshyn, V., Kizyma, T., Berezka, K., & Kizyma, A. (2022). Functioning of participatory budgets: Current status, modernization trends and modeling under public finance reform. Bulletin of Economics, 4, 8-27. doi: 10.35774/visnyk2022.04.008.
  27. Mainiotech. (2021). Participatory budgeting – city of Helsinki references. Retrieved from https://www.mainiotech.fi/en/references/participatory-budgeting.
  28. Maliarevskyi, Ye.V., & Barannik, V.O. (2021). Civic budgets in Ukraine as a promising tool for community and territorial development. Dnipro: National Institute for Strategic Studies.
  29. Maptionnaire. (2022). Participatory budgeting examples. Retrieved from https://www.maptionnaire.com/blog/5-participatory-budgeting-examples.
  30. Novoiavorivsk City Council. (2024a). Launch of the mobile application “Novoiavorivsk SMART”. Retrieved from https://novmiskrada.gov.ua/2024/03/25/zapuskayemo-mobilnyj-dodatok-novoyavorivsk-smart.
  31. Novoiavorivsk City Council. (2024b). The Novoiavorivsk Community as an example of digital transformation development. Retrieved from https://novmiskrada.gov.ua/2024/05/07/novoyavorivska-gromada-ye-prykladom-rozvytku-tsyfrovoyi-transformatsiyi.
  32. OECD Observatory of Public Sector Innovation. (2015). Decide Madrid – participatory democracy platform. Retrieved from https://oecd-opsi.org/innovations/decide-madrid.
  33. Oriol, A.M. (2024). Digital tools for managing our public finances: How well-tooled are we? Retrieved from https://odi.org/en/insights/digital-tools-for-managing-our-public-finances-how-well-tooled-are-we.
  34. Participedia. (n.d.). OmaStadi – participatory budgeting in Helsinki, Finland (2018-ongoing). Retrieved from https://participedia.net/case/omastadi-participatory-budgeting-in-helsinki-finland-2018-ongoing.
  35. Pityulich, M.M., Krupka, A.Ya., Minkovych, V.T., & Chakii, O.I. (2023). Development determinants and their impact on the financial resilience of territorial communities. Regional Economic, 107(1), 34-44. doi: 10.36818/1562-0905-2023-1-4.
  36. Popov, D.І., Kotukha, О.С., & Olashyn, М.М. (2023). Digitalization of the budget system of Ukraine as a publicity increase tool bodies of state authority. Problems of Modern Transformations. Series: Law, Public Management and Administration, 7. doi: 10.54929/2786-5746-2023-7-01-11.
  37. Shin, B., Floch, J., Rask, M., Bæck, P., Edgar, C., Berditchevskaia, A., & Branlat, M. (2024). A systematic analysis of digital tools for citizen participation. Government Information Quarterly, 41(3), article number 101954. doi: 10.1016/j.giq.2024.101954.
  38. Shin, B., Rask, M., & Tuominen, P. (2022). Learning through online participation: A longitudinal analysis of participatory budgeting using Big Data indicators. Information Polity, 27(4), 517-538. doi: 10.3233/IP-211551.
  39. Skorobohatova, N.Ye., Petrenko, K.V., & Ivanova, T.V. (2024). Accounting for expenditure on territorial communities during war. Economic Bulletin of NTUU “KPI”, 30, 23-28. doi: 10.20535/2307-5651.30.2024.313032.
  40. Susanti Oktaviani, T.A.N.N., & Kuntadi, C. (2022). Leadership styles, communications, and resources affecting the development of e-budgeting in the public sector. Dinasti International Journal of Education Management and Social Science, 4(1), 25-38. doi: 10.31933/dijemss.v4i1.1454.
  41. The EGAP program. (2022). E-governance for accountability and participation. Retrieved from https://egap.in.ua.
  42. The World Bank Blogs. (2022). A survey of the global payment systems in six charts. Retrieved from https://blogs.worldbank.org/en/psd/a-survey-of-the-global-payment-systems-in-six-charts.
  43. Ukrainian e-democracy portal. (2021). Retrieved from https://e-dem.ua.
  44. Voznyak, H., Patytska, K., Mulska, O., Zherebylo, I., & Sorokovyi, D. (2024). Resilience of territorial communities amid the war against Ukraine: The role of budgetary instruments. Public and Municipal Finance, 13(1), 41-54. doi: 10.21511/pmf.13(1).2024.04.
  45. Wackowski, K.S., & Gordiienko, L.Yu. (2025). Digitalization in the field of public services: The experience of Poland. In Public administration in Ukraine: Historical experience and prospects for development. Materials from the all-Ukrainian scientific and practical conference (pp. 223-224). Kyiv: Taras Shevchenko National University of Kyiv.

ЦИТУВАТИ

Gordiienko, L., & Kunitsyn, O. (2025). E-budgeting model in the architecture of financial resilience of territorial communities during the full-scale war. Development Management, 24(4), 8-19. https://doi.org/10.63341/devt/4.2025.08